经济运行逐步向常态化复苏

来源:经济参考报时间:2020-05-18 10:16:28

国家统计局最新数据显示,4月经济总体延续3月以来恢复改善的势头,主要指标出现积极变化,我国经济运行逐步向常态化复苏。不过,当前境外疫情仍在扩散蔓延,国内经济稳定复苏仍面临诸多挑战,其中需求端恢复仍落后于生产端。

据悉,下一步我国将持续深化逆周期调节,以更大力度助企纾困,坚定实施扩大内需战略,尽快畅通产业循环、市场循环、经济循环,促进经济发展全面回归常态。专家指出,加力扩内需仍是重头戏,预计近期将有更多政策利好释放,进一步提振需求,推动国内经济加速回升。

经济运行逐步向常态化复苏

4月国民经济运行继续改善,供需两端持续回暖。数据显示,从生产端看,工业生产由减转增,4月全国规模以上工业增加值同比增长3.9%,3月为下降1.1%。1至4月全国规模以上工业增加值同比下降4.9%,降幅比1至3月收窄3.5个百分点。

从需求端看,投资活动呈现回暖态势,1至4月全国固定资产投资(不含农户)136824亿元,同比下降10.3%,降幅比1至3月收窄5.8个百分点。市场销售也呈现改善势头,4月社会消费品零售总额28178亿元,同比下降7.5%,降幅比3月收窄8.3个百分点。

国家统计局投资司首席统计师丁勇指出,一系列稳投资政策落地见效,投资项目新开工和建设力度进一步加快,投资降幅收窄态势进一步显现。国家统计局贸易外经司统计师张敏表示,4月企业复商复市进程加快,居民生活秩序稳定有序恢复,特别是在多项促消费政策的带动下,市场销售进一步好转,新兴消费势头良好,市场活跃度有所增强。

外需方面,4月货物进出口总额24966亿元,同比下降0.7%,降幅比3月收窄0.1个百分点。其中,出口14074亿元,增长8.2%,3月为下降3.5%。

“总的来看,4月主要经济指标有所改善,我国经济运行正逐步向常态化复苏。”国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人刘爱华说。

转型升级态势也在延续。刘爱华介绍,与互联网相关的新业态、新模式继续保持逆势增长。1至4月实物商品网上零售额同比增长8.6%,比1至3月加快2.7个百分点;实物商品网上零售额占比24.1%,比去年同期提高5.5个百分点。4月高技术制造业增加值同比增长10.5%,比上月加快1.6个百分点。

逆周期调节加码有效扩内需

不容忽视的是,尽管4月国民经济运行延续改善势头,但1至4月部分指标仍处在下降区间。专家表示,持续深化逆周期调节,更大力度助企纾困,坚定实施扩大内需战略等,仍是做好下一步经济工作的重要方向。

1至4月规模以上工业增加值下降4.9%,服务业生产指数下降9.9%,固定资产投资下降10.3%,社会消费品零售总额下降16.2%,进出口下降4.9%。“从这些累计的速度看,整体还处在下降区间,说明整体经济还没有回到往年正常水平。”刘爱华指出,要保持底线思维,增强风险意识。一方面要抓紧落实落细已经出台的宏观对冲政策,另一方面要根据形势的变化和企业的诉求,及时调整应对政策,推动经济全面回归常态。

刘爱华还表示,三四月经济连续处于恢复改善的势头,本身也体现了经济增长的韧性,为进一步加大宏观对冲政策、进一步推动复工复产增添了更多信心。下一步将持续深化逆周期调节,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,加快释放内需潜力,更大力度推进助企纾困,畅通产业循环、市场循环、经济循环。

值得一提的是,不少专家强调,在外需存在比较大的不确定情况下,要坚持扩大内需战略,更好发挥消费的基础作用和投资的关键作用。

“当前国内经济生产端回升明显领先于需求端,未来在外需下行压力加大情况下,后续工业生产持续回升,需要着力扩大内需,拉动总需求。”东方金诚首席宏观分析师王青表示。

围绕有效扩内需,刘爱华表示,消费方面,一是持续推进线上消费保持增长,二是积极推进线下消费尽快回补。投资方面,下一步要围绕疫情暴露出来的短板弱项,加大对公共卫生治理能力的建设,加大提升产业链水平,提升产业发展基础,“在这些上面多下力气,加大力度”。

在中国民生银行首席研究员温彬看来,下阶段宏观政策要以更大力度促进需求回升。财政政策要加大力度激发经济潜力,提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券规模等政策已经较为明确,预计近期将会对发行额度、发行方式、具体投向等问题进行部署。货币政策将以更大力度支持实体经济,适时继续实施降准等政策,疏通货币政策传导渠道,降低融资成本。

“此外,政策要合力支持制造业、基建、民营企业、小微企业等领域,切实保住就业、基本民生和市场主体,有效扩大内需,稳住经济基本盘。”温彬说。

政策合力将推动经济回升提速

展望下一步经济走势,业内普遍预计,工业生产将继续向常态回归,基建投资进一步加速,消费延续渐进回补过程。随着更大力度政策出台落地,国内经济将加快复苏。

交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟认为,随着企业复工率和开工率上升,预计未来两个月工业增加值增速将保持小幅上升态势。此外,投资方面,专项债发行规模扩大有望带动未来基建投资回升,“新基建”将成为拉动投资的重要内容,消费增速预计也将延续回升势头。

一些先行指标显示出向好势头。例如,从用电量来看,4月工业用电量已经转正,从5月上旬最新监测结果来看,用电量增幅持续小幅回升。1至4月投资中新开工项目计划总投资由负转正,从上个月下降22%转为增长1.1%,投资的项目储备、资金保障上都有好转。

兴业证券首席经济学家王涵表示,疫情防控常态化下,境内经济活动逐步恢复,随着海外逐渐复工,前期对外需的担忧也有所缓解。考虑到相应的纾困政策仍将落地,经济整体趋势向好。

王青预计近期将有更多政策利好释放,针对消费和投资的逆周期对冲力度有望进一步加大,财政、货币、社保、就业等政策将合力推动国内经济回升提速。

“在各种政策的作用下,在市场主体的共同努力下,我们有条件、有基础、有信心也有底气实现经济的持续复苏和改善。”刘爱华说。

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